Прежде чем обратиться к статистике движения вкладов физических лиц, замечу,
что сторонники негативистского подхода с дореволюционных времен не очень жаловали сберегательное дело. Анализируя деятельность так называемой Комиссии центра,
созданной осенью 1901 г., Б. Н. Миронов, в частности, отмечает: «При оценке такого
важного показателя благосостояния, как увеличение числа вкладов и величины сбережений, сделанных крестьянами, был обнаружен значительный рост как вкладов, так и
1 Чичерин Б. Н. Курс государственной науки. М., 1898. Т. II. С. 246. 2 Чичерин Б. Н. Собственность и государство. СПб., 2005. С. 526 3 Павлов Д. Б., Петров С. А. Полковник Акаши и освободительное движение в России (1904–1905 гг.)//
История СССР. 1990, № 6; Куяла Антти. Японский Генштаб и вопрос о согласованных анти правительственных действиях в Российской империи. 1904–1905 // Русский сборник. Исследования по русской истории. Т. Х. М., 2011.
7. Статистика против публицистики: вклады в сберкассы 361
сбережений в 1880–1900 гг., что свидетельствовало о повышении уровня жизни. Однако, поскольку этот факт противоречил парадигме кризиса (отечественной деревни
— М. Д.), эксперты интерпретировали его иначе: якобы в 1880-е гг. из-за недостатка
сберегательных касс крестьяне не имели возможности хранить деньги в банке, поэтому весь рост сбережений объясняется исключительно тем, что такая возможность
в 1890-е гг. появилась. «Для этого вывода (об увеличении сбережений — Б. М.) необходимо было бы сопоставить сумму сбережений, имеющуюся налицо ныне, с тою
суммою, которую прежде население сохраняло у себя дома, для чего, однако, никаких
данных не имеется». Как видим, аналитики предпочли допустить, что сбережения у
крестьян до 1890 г. были, лишь бы не признать увеличения сбережений в 1890-е гг.»1
.
Пример характерный.
С. Ю. Витте провел реформу сберегательного дела2
. 1 июня 1895 г. был утвержден
новый устав сберегательных касс, вступивший в действие со второй половины года.
Теперь они стали называться государственными «во внимание к их значению в системе
государственных кредитных учреждений и к точно формулированному в новом уставе касс обязательству по отношению к ним правительства, которое приняло на себя
ответственность на целость сумм и капиталов, вверяемых кассам»3
. Психологически
это был точный ход. Для руководства сберегательным делом в составе Министерства
финансов была создана специальная структура — Управление государственными сберегательными кассами.
Новый устав значительно увеличивал полномочия министра финансов в деле расширения сети сберегательных касс, причем само открытие касс не стеснялось теперь
какими-либо обязательными рамками.
Новый устав, несомненно, для вкладчиков был гораздо удобнее старого. Он обеспечивал тайну вкладов, отменял существовавшее ранее ограничение размера едино
временных взносов, разрешал делать взносы по имеющимся книжкам в любой кассе
Империи, расширял права юридических лиц и несовершеннолетних, причем последние получили право самостоятельно вносить вклады и распоряжаться ими на общих
основаниях; вкладчики получили право делать при взносе вкладов завещательные распоряжения на случай смерти, расширялись рамки вкладов условных и вкладов с особым назначением. Если вклад достигал предельного размера, допускаемого уставом
(1000 руб. для единоличных вкладчиков и 3000 руб. для юридических лиц), то кассы
теперь могли обращать часть вкладов в процентные бумаги и др4
.

>>2221

> Уж не потому ли, что они на треть были нищие в самом прямом смысле (приехали без денег согласно стат. сборнику, брали ссуду, не могли вспахать много, мало урожая, goto1 и так будешь бегать по кругу всю жизнь).

ГУЗиЗ прекрасно понимало необходимость усиления поземельно-устроительных
работ, однако не считало целесообразным «сколько-нибудь широко развивать это дело
накануне издания нового закона о поземельном устройстве», в силу чего в 1913 г. работы по поземельному устройству старожилов и инородцев в Сибири велись в прежнем
масштабе. Запроектировано было в наделы русскому старожилому населению и инородцам в общей сложности 4,4 млн дес. и составлено 239 отводных записей на площадь
в 1065 тыс. дес.2
В 1913 г. больше всего увеличились кредиты, предназначенные на непосредственную помощь переселенцам и на улучшение условий их водворения.
Продолжалось качественное улучшение переселенческого дела. Так, 33485 семей
или 62% всех водворившихся в 1913 г. получили ссуду на хозяйственное устройство
в размере 4260,8 тыс. руб., в среднем — 127 руб. на семью. Всего же, считая также и
переселенцев прежних лет, было выдано домообзаводственных ссуд на 7730395 руб.
Значительно выросли ссуды на «общеполезные надобности». Если в 1909 г. на эту статью расходов в виде ссуд и безвозвратных пособий было выдано 614,0 тыс. руб., в 1910 г.
— 879,9 тыс. руб., в 1911 г. — 899,0 тыс. руб., в 1912 г. — 1888,4 тыс. руб., то в 1913 г. —
2574,5 тыс. руб., т. е. на 36% больше, чем в 1912 г. и в 4,2 раза больше, чем в 1909 г3
.
Большая часть этого кредита пошла «на удовлетворение религиозных и духовных
нужд переселенцев, а именно: на постройку церквей и открытие школ». Рост ассигнований почти на 700 тыс. руб. позволил усилить церковно-школьное строительство.
Однако, говорится в «Обзоре», несмотря на «ежегодное развитие церковно-школьного
строительства, действительная нужда в религиозно-нравственной помощи остается
далеко не удовлетворенной», в силу чего Государственная Дума по ходатайству ГУЗиЗ
и Св. Синода выделила на церковно-школьное дело дополнительно 1 млн руб.
Благодаря этим кредитам в 1913 г., во-первых, было достроено 60 церквей, 53 молитвенных дома, 85 причтовых домов, 68 церковно-приходских и 230 министерских
школ. Во-вторых, оказалось возможным содержать 34 разъездных причта, начать строительство 169 церквей, 67 молитвенных домов, 195 причтовых домов, 83 приходских
и 510 министерских школ. Важно отметить, что Св. Синод в 1912 г. открыл 125 новых
приходов4
.

Ассигнования на врачебную помощь увеличились на 287 тыс. руб. За счет этих
средств было открыто 20 новых медицинских пунктов. Всего к 1 января 1914 г. было
396 пунктов, обслуживавших 7855 селений, в то время как в 1912 г. переселенческие
медицинские пункты обслуживали 7467 поселков1
.
В 1913 г. из видов хозяйственной помощи переселенцам наибольшее развитие получило внутринадельное межевание, на которое было затрачено около 1 млн руб., что
позволило в соответствии с проверенными местными властями ходатайствами разверстать 2,3 млн дес.
В «Обзоре» отмечается: «Нельзя при этом не указать, что рост внутринадельного
межевания в Сибири совершается с поразительной быстротой, даже при сопоставлении с развитием этого дела в Европейской России: с 1910 г. по текущий год разверстано около 6 млн дес.»2
. При этом фиксируется, что в Сибири повсеместно нарастает
тяга как переселенцев, так и старожилов к единоличным формам владения землей,
вызываемая изменением за последние годы экономических условий.
Продолжала расширяться и сеть сельскохозяйственных складов Переселенческого управления в Сибири, организацию которых Кривошеин начал еще в 1896 г.
Число пунктов продажи сельхозмашин и орудий за 1913 г. возросло с 253 до 324,
главным образом, благодаря привлечению к продаже учреждений мелкого кредита и
других кооперативных организаций, однако их оборот сократился с 8438 тыс. руб. до
7200 тыс. руб., что «Обзор» связывает с недостатком денег у населения из-за низких
цен, стоявших на хлеб в 1913 г.
Тем не менее крестьяне «хорошо» покупали дорогие орудия: культиваторы, рядовые сеялки, куклеотборники, дисковые бороны, которых до последнего времени сибирские старожилы не знали совсем. Не ослабевал и спрос на улучшенный посевной
материал.
Конечно, особо хочется отметить следующее сообщение: «Наблюдаемое во многих
местностях Сибири стремление к распашке в широких размерах целинных земель побудило склады испытать работу тракторных плугов»3
. Отчет Переселенческого
Управления за 1914 г. отмечает, что в Амурском районе «для работ во вновь заселяемых районах приобретены трактор системы «Катер Пиллер» за 13000 руб., пароплужная система Фаулера за 20000 рублей и дисковый плуг за 1500 руб.»4
Кроме того, при складах работали оборудованные их техникой зерноочистительные пункты, они пытались способствовать кустарному производству веялок, распространению льноводства в Енисейской губернии и Забайкальской области и т. д.
Успешно развивалась деятельность товарно-продовольственных лавок, которые с
1910 г. должны были снабжать переселенцев глухих местностей продовольствием и
предметами домашнего обихода в Амурской, Приморской, Забайкальской областях и
Енисейской губернии. К сожалению, их число пока было невелико — всего 43 в 1913 г.,
и тем не менее их общий оборот достиг 980 тыс. руб. (на 140 тыс. руб. более, чем в
1912 г.).

С конца столетия стали развиваться экономические силы Кавказа с его нефтью,
Туркестана с его хлопком, а Сибирь стала превращаться в многообещающий район
экспорта сельскохозяйственных продуктов, как только его прорезала железная дорога. Вспомним стремительное развитие сибирского маслоделия.
Переброска миллионов крестьян в Сибирь имеет значение не только в том отношении, что эти миллионы, голодные в России, в Сибири будут сыты.
Экономическое значение этого явления больше.
Труд переселенцев на сибирском просторе становится во много раз производительнее, и эта высокая производительность их труда не безразлична для метрополии: переселенцы на новых местах становятся более ценными участниками русского народного
хозяйства, чем они были на старых местах.
Этого недооценивали русские аграрные экономисты, ибо крестьянское хозяйство
они иначе, как натуральным, себе не мыслили, а русского народного хозяйства, как
единого целого, они себе не представляли»1
.
Статистика подтверждает мысли Бруцкуса о возросшем экономическом значении
колонизуемых регионов во всероссийском рынке2
.
Успешная колонизация Азиатской России заметно повысила ее роль на всероссийском рынке. В самом общем виде это демонстрирует таблица 197, в которой суммированы данные «Сводной статистики перевозок по русским железным дорогам»
о получении ряда грузов железными дорогами, проходящими по основным районам
переселения — Сибирской, Забайкальской, Ташкентской и Уссурийской. Подсчет это
грубый, как говорили до 1917 г., однако вполне показательный. В дальнейшем эти данные могут быть детализированы.
Как следует из таблицы 197, получение рафинада колонизуемыми районами за
1906–1913 гг. выросло с 3,2 до 6,1 млн пуд., т. е. в 1,9 раза, причем, если в 1906 г. эти
районы поглощали 7,8% всего объема перевозок по Империи, то в 1913 г. — 11,2%.
Получение сахара песка более, чем удвоилось по абсолютной величине и относительно выросло на 1,1%, мануфактуры — увеличилось на 45,1%, сельхозмашин — почти
утроилось, машин, кроме сельскохозяйственных выросло в 1,8 раза, чугуна не в деле
— в 1,7 раза, железа и стали не в деле — в 2,0 раза, жести — в 3,4 раза, проволоки — в
3,2 раза, болтов — в 2,2 раза, цемента — в 8,5 раз (!), соли — в 2,1 раза, керосина — в
1,9 раза. Почти на том же уровне осталось получение чугунной посуды, а вот прибытие
железной посуды, в том числе «эмальированной», как тогда писали, за 1909–1913 гг.
увеличилось в 1,6 раза.
Нетрудно заметить, что на Сибирь, Степной край и Дальний Восток приходится в
1913 г. большая доля общеимперских перевозок каждого из этих грузов, иногда — заметно большая (рафинад, проволока, цемент, соль, керосин). Особо еще раз хочется сказать о сельхозмашинах. Здесь за точку отсчета нужно брать не 1906 г., а 1905 г.,
Окончание таблицы 197
732 8. Столыпинская аграрная реформа
когда эти районы получили 801 тыс. пуд. сельхозтехники, т. е. 6,2% итога по стране.
Однако после указа 4 марта стало ясно, что переселение возобновится в несравненно
более крупном масштабе, чем до 1904 г., и рынок отреагировал на это немедленно —
в 1906 г. в Азиатскую Россию (без Туркестана) было ввезено 2213 тыс. пуд. сельхозтехники (в 1,8 раза больше, чем в 1905 г.), что составило 15,6% всей транспортировки. В дальнейшем, как можно видеть, эти показатели увеличиваются до 20–20,7% —
с поправкой на неурожайные годы, тяжело отразившиеся на Сибири. В 1913 г. колонизуемые регионы получили в 2,8 раза больше сельхозяйственных машин и орудий, чем
в 1906 г.
«Сводная статистика» публиковала ежегодные сведения о перевозках по отдельным дорогам не для всех товаров, поэтому в ряде случаев мы вынуждены довольствоваться лишь двумя датами из 1906–1913 гг